陕西土地估价师协会简讯

本期主要内容：

? 追求“信、达、新”抓好对土地评估机构的监督管理
? 2012年度第二期陕西省土地估价师继续教育培训活动在西安宾馆成功举办
? 转发《中国土地估价师协会关于开展2012年网络继续教育》的通知（中估协发〔2012〕45号）

追求“信、达、新”
抓好对土地评估机构的监督管理
陕西省土地估价师协会秘书长  吕崇德

　　按照国土资源部有关文件要求以及省人民政府对省国土资源厅内设处室的相关职能划定，厅土地利用管理处承担省厅赋予对全省土地评估机构的监管职能。如何落实此项职能，近些年来我们主要在参与协会工作，借手行业自律的同时也采取了抽查评估机构评估报告，组织专家评估，抽取各市国土管理部门职能科室意见，听取地方对当地评估机构的反
映等办法较好的落实了此项职能。

　　从总体来看，我省63个土地评估机构在全省土地一、二级市场较好地发挥了中介的作用，显化了企业改制中的国有土地资产；保障了国有土地使用权招拍挂的健康运行；促进了土地资产依法合理流动；加快了土地由资源向资产、资产向资金转化的速度，为加快西部强省建设做出了应有贡献。但是，应该看到，在正视成绩的基础上，在土地评估行业仍然存在不少问题，有些问题还很突出，比如少数机构为了拿到项目，放弃职业操守迁就土地所有者的要求，脱离标的价值，虚高或虚低。有些机构与政府部门藕断丝连，影响评估结果。一些机构人员老化，知识老化，适应不了快速发展的国土资源管理形势和不断变化的市场经济的客观需求。市一级国土管理部门监管工作先位问题依然存在。这些问题如不及时客服，就可能影响我省土地机构事业发展的大局。必须下功夫加以克服。
一、突出一个“信”字，使土地评估机构有立身之本。
　　无信而不立。这个“信”就是“威信”“诚信”，土地交易双方天然出自自身利益，在土地价格上难以统一，就要请一个经济“包公”来给个说法。如果这个“包公”是个假的，是个糊涂官，是个贪官、赃官，人家就白请了。本来让你主持公道，你却助纣为虐，杀人越贷，没有诚信可言。没有诚信何谈威信。而威信是经过长期的诚信形成的，靠投机取巧的机构可能在一时得逞了，但难以长久，最终透支了将来。因此，信与不信是香与臭、对与错的分水岭，试金石。土地估价行业要打造百年企业就要突出一个“信”字。像爱护眼睛一样维护自己的威信，不能因为社会上和行业内的一些不正常不正确的风气而放弃自己的原则，不断提高社会对企业的信任度。为了落实监管责任，省厅将会同省估价师协会通过各种渠道建立制度性措施，建立机构诚信档案，逐步形成一种诚信的机构不干不诚信的事，不诚信的机构干不了不诚信的事的良好土地评估环境。
二、追求一个“达”字，使土地评估结果具有权威性。
　　评估的标的物是一个客观存在，它的价值量也是一个客观事实。我们估价机构无非经过自己的辛勤劳力，多方位多因素地经过对标的物研究，提出一个土地价格来表现某宗土地的价值，为政府、业主、银行和交易双方提供一个参考依据。对银行抵押、对作价出资、作价入股，还带有结论性。因此，我们产生出的价格必须“达”到标的物的实际价值。过则高，不及则低，这都是不对的。“达”说到底是一个“准”字。一个评估机构如果评估的价格总是脱离实际，这个评估机构已经失去了它存在的价值。因此对从事土地评估的人员讲，除过应具备的基本道德，基本素质外，必须要有高超的业务素质。“带着有色眼镜不行，视力不好更不行”。做到“达”，就要磨练自己的职业道德，宁可不干这个活，也厥对不能弄虚作假。因此，“达”与“不达”是衡量一个土地评估企业的技术水平高还是低、真还是假、优还是劣的基本标准。做到“达”，就要刻苦学习，不断提高业务水平，使自己在观察标的时能通过观察抓住本质，拿出一个客观公正的结论来。这样，整个行业的水平才能提高。
三、奋发作为，在一个“新”字上下功夫。
　　土地评估工作是改革开放的产物，是社会主义市场经济的产物。市场经济不断深入发展赋予这一事业源源不断的生命力。所以土地评估师事业是一个常新的事业。作为从事土地评估的人们，应借势造势，不断壮大自己。目前土地利用管理工作面临许多新情况新问题，随着土地的稀缺性的凸显，土地的价值在不断的发掘。比如土地的空间价值，电力部门要架高压线，风力部门要架风力发电机，给其它建设造成了限制。从土地使用权上讲形成了土地的它项权利，占用的空间怎么估值，怎么补偿，要研究要探索。又比如通讯电缆等地下设施一旦建成，规定地面不能搞其它建设，这种土地的它项权利又怎么估值，怎么补偿。同时随着节约集约用地的落实和深化，地下空间的使用权评估以及土地评估环境方面的光污染、水利等因素，碳排放量等因素对地价的影响等等，都将逐步成为现实问题走上前台，成为新的评估课题。客观要求从理论与实践的结合上逐步加以解决。土地评估队伍是一项具有专门技术素养的队伍。从工作实践上讲，他高于专门从事此项工作的理论研究人员；从技术素养上讲，他又高于土地管理的行政人员。因此，土地评估事业要发展不能只依靠别人，只有依靠评估者自己。因此，土地评估既要按照国家的评估规程办事，但又不唯规程，两眼紧盯实践，敢于创新。当前土地评估面临的新问题和新事物，要求我们必须以新的姿态去研究和解决它，在创新的基础上推动土地评估事业的不断前进。如果只顾眼前，对面临的问题听而不闻，视而不见，或以消极的态度等待观望，甚至埋怨都是不可取的。为了推动创新，省协会秘书处将不定期组织一些研讨会，为大家提供交流学习的平台。如果说监管，恐怕今后就将要在上述几个方面定规矩，下功夫。

2012年度第二期陕西省土地估价师继续
教育培训活动在西安宾馆成功举办

根据中国土地估价师协会《关于印发2012年度全国土地估价师继续教育活动计划的通知》（中估协发〔2012〕18号）要求，陕西省土地估价师协会于2012年11月1日至3日，在西安宾馆举办了2012年度第二期陕西省土地估价师继续教育培训。

　　本次估价师继续教育培训班，旨在通过专家授课、案例讨论等多种学习方式，依托专业性、先进性、高层次的精准授课，解读当前行业发展的新动态。交流推广先进经验，剖析经典案例，进而提高估价师的理论素养、更新理念，提高执业水平。推广先进经验，增进业内交流。
参加本次培训的总人数为331人，其中省内人员298人，包括估价师288人，其他行政人员10人。此外还有来自其他兄弟省区33名估价师。
本次培训共有五项内容：一是土地新政讲解；二是学习国土资源部《关于实行电子化土地估价报告备案制度的通知》及学习土地估价报告备案（U盾使用）方法；三是估价报告写作及土地估价报告案例解析；四是企业改制中土地权益价格评估计算依据和方法及地价评估中疑难问题技术处理及参数确定；五是估价机构的自身管理及市场营销。

　　省协会喻建宏理事长出席开班式，并作重要讲话，代表省土地估价师协会诚挚的欢迎各位学员来参加培训，对关心和支持省土地估价师协会工作的同志们表示感谢。强调了估价师的社会责任，要求大家强化行业自律，希望同志们不负众望，通过这期培训班的学习，能够结交新朋友，学到新知识，掌握新技能，理清新思路，取得新成绩，并预祝此次培训圆满成功。

　　会议特别邀请了中国土地估价师协会副会长、陕西华地地产顾问集团董事长雒爱萍女士就当前行业发展最新动态、机构业务发展和自身管理等问题，与学员做了深入交流；邀请了中估协资深专家石桂琴老师和全志远老师，分别为学员讲授了地价评估中疑难问题技术处理及参数确定和实行电子化备案、完善土地估价报告备案制度的应用学习；邀请了陕西华源不动产评估有限责任公司的张自强老师为学员讲授了估价报告写作及土地估价报告案例的解析；邀请了从事土地管理政策研究方面的资深专家赵扬老师，为学员详细解读了国土资源政策法律法规选编。

　　培训期间学员们通过认真学习土地估价最新法律、法规，了解了估价行业发展的新动态，通过老师对真实案例的深刻分析和讲解和对估价工作中遇到的一些复杂案例和具体问题进行交流和探索，进一步增强了从业能力和水平。学员们普遍认为培训班总体安排合理，课程设置科学、全面，具有一定的理论高度和深度，对实际工作有指导意义和参考借鉴价值；授课老师知识面广、经验丰富；授课内容充实、紧凑、结合实际，具有针对性和说服力。并意识到应时刻规范自己的从业行为、从业理念、从业方式。受益匪浅，收到了良好的培训效果。此次估价师继续教育培训班在各级领导的大力支持和各相关单位的积极配合下圆满完成，并获得一致好评。

中国土地估价师协会关于开展2012年网络继续教育的通知
中估协发〔2012〕45号

各会员：
　　为使土地估价师继续教育的形式多样化，更好的为会员提供服务，根据中国土地估价师协会（以下简称中估协）《关于印发2012年度土地估价师继续教育活动计划的通知》（中估协发〔2012〕18号）的安排，定于今年面向取得中估协个人会员资格的执业土地估价师免费开放网络继续教育，现通知如下：
　　一、举办时间
　　2012年11月5日-12月31日
　　二、培训内容
　　1.行业规范与职业操守；
　　2.土地估价报告撰写的基本要求与问题分析。
　　三、培训方式
　　中估协个人会员输入“姓名”、“资格证书号”登录“网络继续教育系统（点击此处进入）”参加学习，本次网络继续教育考核合格者可在线打印合格证明，记录10个学时。
　　四、联系方式
　　个人会员资格确认：010-62169302
　　网络继续教育咨询：010-66560842

　　二O一二年十一月五日