房地产蓝皮书：展望2013年中国房地产发展形势

　日前，中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社在北京联合举办新闻发布会，正式发布了2013年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.10》 以下简称“蓝皮书” 。与会专家总结了2012年中国房地产市场发展情况，分析了中国房地产改革进程中的热点和难点问题，展望了2013年中国房地产发展形势。
　　蓝皮书指出，我国保障房建设资金的中央财政支持力度有限，地方政府财政压力大。在全国住房保障的财政支出中，2010年中央财政和地方财政支出分别占16%和84%，2011年分别占9%和91%。而对于长期存在财政收支剪刀差的地方政府来说，承受了双重压力，一是土地出让等财政收入的减少，二是住房建设等财政支出的增加，这就加剧了保障房建设资金的融资难度。蓝皮书预测，2013年，保障房建设总量可能与上年持平或略有增长，但保障房建设主体和建设模式可能向多元化发展；住房保障体系改革可能有所突破，在有条件的城市，有望开展由砖头补贴向人头补贴试点，第三方金融支持补贴可能得到重视，住房公积金制度改革可能突破。
　　当前，大规模的保障性安居工程已进入竣工和交付入住阶段，分配问题解决不好，就会造成新的不公和社会矛盾，确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”。因此，需要地方政府规范分配程序，下力气做好分配工作，使真正的住房困难群众受益，真正把保障房建设成果转化为惠民成果。蓝皮书指出，一是要公开透明，二是要建立多部门的家庭住房和经济状况联动审核及信息共享机制，三是要严格处罚、动态监管，四是要加快保障房立法。